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確保高水平全面建成小康社會

    來源: 浙江在線         發布時間: 2020-01-06
   

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是為現代化長遠打基礎的關鍵一年。省委經濟工作會議明確指出,要緊扣高水平全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,全面落實長三角一體化發展等國家戰略,持續穩企業、增動能、補短板、保平安,推動經濟社會平穩發展。

認清發展形勢,堅定發展信心,保持戰略定力

堅持全面客觀辯證積極地看待紛繁復雜的發展形勢,堅定發展信心,保持戰略定力,是保證2020年經濟工作順利完成的前提。從國際形勢看,世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,長期矛盾和短期問題交織,結構性因素和周期性因素相互作用,經濟問題和政治問題相互關聯,世界經濟陰云籠罩,全球動蕩源和風險點顯著增多。從國內形勢看,我國正處在全面轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟下行壓力持續加大,前進中面臨許多困難挑戰。但也要看到我國經濟韌性強、市場規模大,減稅降費等逆周期宏觀調控成效逐漸顯現,我省經濟發展基礎好,市場活力旺盛,這些都為發展提供了有利條件。

“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”。我們要抓住機遇,主動作為,借機倒逼結構調整,激勵企業創新,優化發展環境,提高競爭力。同時,還要充分認識中美戰略博弈的長期性、復雜性、艱巨性,要清醒看到未來仍有很多不確定性,保持戰略主動,堅定必勝信心,始終做好兩手準備,始終不忘把核心技術搞上去,始終不忘開拓其他國際市場,始終不忘把立足點放在國內大市場上。

堅持穩字當頭、穩中求進,積極進取、奮發有為

堅持穩字當頭、穩中求進,在確保經濟運行在合理區間的基礎上,爭取為全國發展大局作出更多的貢獻,是始終秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭的浙江應有的擔當。面對復雜的國內外形勢,要確保高水平全面建成小康社會的目標任務如期完成,穩是前提、是基礎,這個穩是全面的穩,不僅經濟要穩,社會、民生等各方面都要穩。但求穩并非無所作為,而是要穩中求進、穩中有進、穩中突進,做到積極進取、奮發有為。

浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地,為全國發展大局作貢獻,不僅要體現在速度數量上,更要體現在效率質量上。在各方面走在前列,示范引領就是最大的貢獻。

因此,要進一步推動數字經濟“一號工程”深入各領域,保持數字經濟發展領跑全國;要推進“兩個健康”先行區建設,樹立民營經濟高質量發展的新標桿;要支持“兩山”試驗區建設,打造綠色發展、城鄉融合新樣板。

總之,要堅持爭取率先發展與為全國大局多作貢獻相統一,緊緊抓住黨中央完善區域發展戰略布局帶來的政策紅利,積極爭取試點,不斷釋放活力,以都市區引領“四大建設”,以片區化探索鄉村振興新路徑,推動高質量發展,使浙江在承載人口、科技創新、上繳稅收等方面為全國多作貢獻。

深入貫徹新發展理念,堅定不移走高質量發展之路

堅持緊緊扭住新發展理念,堅定不移走高質量發展之路是必然選擇。理念是行動的先導,發展理念是否對頭,從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央系統總結實踐經驗和發展規律,提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。新發展理念五大方面既有各自內涵,更是一個整體。必須樹立全面、整體的觀念,克服單打一思想,不能只顧一點不及其余。

我省雖然在很多方面走在前列,但整體上還是處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,目前新老問題疊加、新舊矛盾交織,經濟下行壓力加大。但越是困難越是要保持定力,困難之中的堅守也更顯擔當。面對復雜的局面,也只有堅定不移貫徹新發展理念,扎實推動高質量發展,才能防范風險、迎接挑戰,牢牢把握發展的主動權。

“知者行之始,行者知之成?!毙掳l展理念不能停留在口頭上,而應成為發展的指揮棒、行動的度量衡。2020年是“兩山”理念在浙江誕生15周年,要以此為契機,以整體觀、系統論的思維,把“綠水青山就是金山銀山”的理念落實到各領域,體現在各環節。

堅持把穩企業放在首位,促進企業有活力、有競爭力

堅持將穩企業放在首位是扎實做好2020年全省經濟工作的內在要求。實踐證明,企業穩,就業、經濟才能穩;企業有活力、有競爭力,經濟才會好。2020年要把“六穩”落腳點建立在穩企業的基礎上,不斷推出實招新招,精準幫扶企業,為企業解憂、為企業助力、為企業賦能。

要大力支持民營企業創新發展,抓住機遇更好實施鳳凰行動,積極探索為民營企業增信新路徑,支持民營企業上市和發債融資。在扶持壯大龍頭骨干企業的同時,推動中小微企業健康成長,形成大中小企業融通發展的良好態勢。精準科學依法地處理企業環保問題,努力實現生態環境保護與高質量發展良性互動。

在支持企業新產品推廣應用上出新招,深入實施品牌、知識產權和標準化戰略,完善新產品推廣應用的制度安排。打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,持續推動減稅降費落地見效,優化公平競爭的市場環境。還要加大土地、資金等要素保障力度,引導資源要素向優勢區域、優勢產業、優勢企業集中,加強重大項目要素保障。

堅持以改革開放為動力,推動全面深化改革走深走實

堅持以改革開放為動力,推動全面深化改革走深走實是做好2020年經濟工作的關鍵一招。全面深化改革必須在“最多跑一次”改革、“ー帶一路”建設、供給側結構性改革等重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

要進一步擦亮“最多跑一次”改革這張金名片,堅持群眾和企業期盼什么,就把什么列入改革范圍,把“最多跑一次”改革蘊含的理念方法作風運用到各方面體制機制創新中。深入推進“一帶一路”樞紐建設,構建高水平開放體制機制,全面深化eWTP試驗區建設,放大中國國際進口博覽會溢出效應,積極申報新一批國家級進口貿易促進創新示范區,推動進口商品和服務升級。

堅持以供給側結構性改革為主線,遵循鞏固、增強、提升、暢通方針,推進新舊動能加快轉換。制造業是強省之基,要大力培育新興產業,加快傳統產業改造升級,推進制造業集群化、智能化、品質化、服務化發展。深入實施數字經濟“一號工程”,堅持數字產業化、產業數字化,加快國家數字經濟創新試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區建設。

全面實施科技新政、人才新政,大力推進國家自主創新示范區、科創大走廊、科創大平臺、科創新高地建設,推動高水平研究型大學、國家實驗室等新型載體建設,提升企業自主創新能力,盡快在“卡脖子”關鍵核心技術上取得突破,打造人才生態最優省,進一步構建起有利于各類人才脫穎而出的創新創業生態。

改善民生是做好2020年經濟工作的落腳點

人民群眾的獲得感幸福感決定著全面小康的成色。對照人民群眾的期待和切身感受,一些薄弱領域、薄弱區域和薄弱環節還有很多短板亟須補齊,要認真對照梳理,一項一項補齊,一件一件落實。

加強公共服務能力建設,開展“三醫聯動”“六醫統籌”集成創新的綜合醫改試點,推動縣域醫共體深度融合;加快學前教育供給,理順義務教育階段學校辦學體制;加快養老服務體系建設。要堅決打贏污染防治攻堅戰,確保生態環境質量持續優化。

健全城鄉融合發展體制機制,開展新時代美麗鄉村綜合集成改革試點,啟動實施鄉村全域土地綜合整治工程,推動鄉村有機更新,加快數字鄉村建設,強化鄉村治理。深化平安浙江、法治浙江建設。

扎實推進長三角一體化高質量發展,舉全省之力推進示范區建設,完善規劃政策體系,加大支持力度,協同探索規劃管理、土地配置、財稅分享、公共服務等一體化制度創新。

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